为更好地满足学生就餐需求，提升食堂管理和服务水平，提高食品安全和质量，现向社会公开招选具有合法经营资格、管理水平强、信誉好、业绩优良的餐饮公司参与江苏农牧科技职业学院迎宾校区学生食堂特色风味小吃、早餐窗口经营服务。

一、招标项目：迎宾校区一楼食堂风味小吃、早餐

二、经营期限：2022年8月25日-2024年7月31日

中标单位在两年经营期内，为本次招标食堂连续两年（2022年度、2023年度）获得属地市场监督管理局食堂餐饮服务食品安全量化分级评定为优秀，经营期可延长一年，延长经营期首先需满足招标单位在学生中抽样（50人次）对餐饮满意度评分平均分不低于85分，且在经营期内未受到政府监管部门任何处罚或通报批评。

三、招标形式：公开招标

四、投标单位的资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力，且在中华人民共和国境内注册的“企业法人营业执照”的餐饮类企业，营业执照经营范围必须包含餐饮服务或餐饮管理。不接受非餐饮企业、个人参与本次投标。

2、具有行政主管部门核发的年检有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。

3、投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同意向经营方，不得同时参加本项目投标，不接受投标单位中标后以子公司的名义为本项目提供服务，不得分包、转包。一经发现，立即终止合同，所有责任由经营方承担。

4、具有履行合同所必须的人员、设备和专业服务能力。

5、在经营活动中没有违法违规记录，2019年7月31日以来没有被司法部门或行业主管部门处罚，未发生过食物中毒、安全生产责任事故或因食品卫生质量服务引发群体性事件（提供承诺书）。受过处罚的餐饮企业，一律不得参与本次投标。

6、投标单位承若中标后经营期内全程按食品安全管理体系和7S的管理标准进行管理（法定代表人签字并加盖公司公章）。

五、管理要求

1、本次招标风味小吃、早餐窗口共16个（窗口编号：8号-23号），在校学生人数约1000人，学生购餐渠道自由。快餐窗口招标单位自营。

2、中标单位可经营各类风味小吃、早餐，经营项目可自由配置，但需在投标文件中体现。经营过程中确保早餐包含粥、馒头、包子、面条、水饺等，中晚餐不少于8个风味项目，中晚餐需提供免费汤且不限量。中标单位投标时承诺的所有项目必须按时、足额开放，经营过程中部分项目需调整的，中标单位书面申请，招标单位同意后方可调整，但不得减少风味项目数量。中标单位必须在招标单位指定的经营范围内进行经营活动。

3、中标单位经营期间，低价位菜所占比例为高于30%，中价位菜所占比例为40-50%，高价位菜所占比例为20-30%。饭菜价格不得高于本地其他高校，也不得高于原窗口售价，在供饭窗口墙上明码标价并公示，不得擅自涨价。所有出售的饭菜必须按投标文件中承诺的份量、主辅料配比、价格执行，单一原料食品必须在出售窗口一一对应标出计量标准及价格。

4、中标单位保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准，保证一日三餐正点(营业时间必须符合学校后勤保障的需要和学校食堂的有关规定)、足量(能保障所有学生就餐数量，每份饭菜量足)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出品种)，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。

5、政府与学校已签订该校区的土地置换协议，随时都有搬迁可能，经营期内如学校搬迁则合同自动终止，招标单位不予中标单位任何补偿，中标单位不得向招标单位提出设备投入、装修、搬迁等任何补偿要求及附加条件。

6、中标单位必须购买食堂燃气保险、食品安全责任保险，做好明厨亮灶、工作人员防护用品、就餐大厅及食堂后场疫情防控设施保障。

7、中标单位承若因疫情原因学校封闭管理时，招标单位提供住宿场地，中标单位所有工作人员必须全程住校工作，不得以任何原因减少住校工作人员数量。

8、除学校提供现有的设施设备外，现场经营所需的各类生产设备设施、厨具、用具、餐具、后场智慧食堂运行系统等由中标单位自筹经费解决，对投入设施设备使用涉及水电改造的，费用由中标单位承担，餐桌椅、餐厅装饰以及后场等中标单位如需升级改造，由中标单位自筹经费解决。

9、中标单位自行承担水、电、气等费用及公共部位水、电费，收费按照学校及政府有关规定执行，费用在营业款中直接扣除。中标单位根据经营项目需要对水、电、气进行改造的，改造费用由中标单位自行承担。

10、中标单位严格落实疫情防控期间物资、食材储备要求，必须按规定进行满额储备，大宗物资采购必须从招标单位食材供货商中选择，与食材供货单位签订保供协议，确保疫情期间食材供应。

11、做好经营期间疫情防控工作，强化责任担当,贯彻落实疫情防控措施，规范有序、科学高效地开展疫情防控工作。中标单位工作人员每日填报健康日报，进行健康打卡，每日按要求对全场进行消毒和通风，安排专人负责就餐学生的测温和查验双码工作。

12、就餐大厅、操作间、后场生产场所、室外入户平台台阶、楼道、门窗及四周、排污管道清掏（与学院主排污管道第一个碰头井之前的管道及食堂内部）、餐余垃圾等均属于中标单位管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到疾控中心、市场监管、教育部门制定的标准。中标单位负责管理区域内疫情防控、卫生保洁、设施设备、工具物品、治安保卫、消防安全、防盗等工作。工作人员着装统一，要有良好的服务态度，不与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，招标单位视情节轻重进行相应处理。

13、中标单位根据招标场地实际情况，按烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、售卖区、蒸馏间、餐具消毒间、就餐大厅、主副食仓库、更衣室等房间进行规范配置。

14、中标单位可以提出对餐厅就餐环境、操作区域等进行美化改造，或投入设备提高项目现代化、信息化服务水平。在投标时须提供详细的改造方案，按投标时改造方案进行改造，费用自理。承包期满后，中标单位所投入设备设施及用具自行带走，投入的装修、改造中标单位不得拆除，招标单位也不作任何补偿。

15、中标单位所有窗口统一使用招标单位“一卡通”系统刷卡收费和招标单位统一的二维码扫码收费，其他收费方式一律不得使用。中标单位营业款由招标单位统一按月结算，当月营业款结算日为次月的15日-20日转账至中标公司账户。

16、严格遵照《中华人民共和国食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》规范操作，有完整可行的食堂各类安全事件应急预案，确保食堂火灾和食物中毒事故发生率均为零。不得超出经营范围，如超出而由此发生的一切责任由中标单位负责。天然气使用严格按燃气公司要求进行，严禁违规使用，不得使用瓶装煤气进行食品加工。因中标单位管理不善造成师生员工食物中毒，或受到工商部门或卫生防疫部门的处罚，由中标单位承担一切责任。

17、食堂工作人员由中标单位自行聘请和安排,人员经费自理，所聘用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，其劳务关系以及任何劳务纠纷由中标单位自行负责，与招标单位无关。对严重违反招标单位管理规定的食堂从业人员，招标单位有权责令中标单位解聘。中标单位工作人员出现工伤或死亡事故，中标单位要负完全责任，招标单位不承担任何责任。

18、中标单位独立承担经营活动中所产生的债权、债务，独立承担经营活动所产生的工商、物价、税收、劳动、安全、纠纷等方面的法律责任。

19、中标单位要按国家、江苏省和泰州市教育、食药监、卫生等管理部门有关学校食堂工作精神要求，按照餐饮企业ISO22000食品安全管理体系和7S的管理标准进行管理（中标人采用7S管理模式的如承包期内招标单位主管部门规定必须实行五常法管理模式，承包人必须第一时间无条件执行，相关费用由中标单位承担）。

20、中标单位必须合法经营，遵守国家各项法律法规和学校各项规章制度。在校园内的一切经营活动、生活行为须服从学校管理部门的统一领导和管理。配合所属管理部门的食品质量、安全检查和监督工作,服从并配合学院进行文明校园创建、文明城市创建工作。

21、投标单位应明确项目现场负责人、厨师长等关键岗位的人员名单，若中标后，委派的管理人员应在食堂工作2年以上，如特殊原因需更换管理人员，中标单位应告知招标单位，经招标单位同意，中标单位方可重新委派符合要求的人员。从业人员上岗前必须进行食品安全及生产安全培训，持合法有效的身份证、健康证方可上岗。中标单位应主动为贫困学生提供勤工俭学岗位，并为其办理健康证。

22、招标单位有权对中标单位的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查。为保障学生利益，招标单位有权对饭菜价格进行限价。

23、中标单位按要求建好食品添加剂管理专用记录、采购记录、支出记录、验收记录、晨检记录、消毒记录、取样记录等各类台账，所有采购物资都必须进行索证、索票（提供生产商、供应商的相关证件：营业执照复印件、经办人身份证复印件、产品质量检测报告、送货单据等，加盖印章或有经办人签字），定型包装食品、调味品必须有品名、厂名、产地名、生产日期、保质期等。畜禽肉类原料，还必须索取动物检疫部门出具的检验合格证明。

六、违约责任

1、在合同期内，如发生下列情况之一的，招标单位有权终止合同，并由中标单位承担由此造成的一切后果：

（1）中标单位发生重大安全事故的；

（2）因中标单位原因，引发影响较大并给正常教学秩序带来影响事件的；

（3）中标单位所进行的活动超越本合同约定的；

（4）中标单位发生违法乱纪事件的；

（5）中标单位未按合同执行期限或未按约定开业时间正常经营的；

（6）招标单位监督检查发现中标单位存在重大不合格项的；

（7）中标单位在合同期内因食品安全受到政府监管部门处罚的。

2、中标单位经营期间，中晚餐窗口需全部开放，每餐每少开一个窗口罚款400元。早餐不少于2个档口，且2个档口品种大类不相同（包含粥、馒头、包子、面条、水饺等），中、晚餐每餐不少于8个风味档口，且8个档口品种大类不相同，每餐每少开一个档口罚款800元。

3、因疫情原因学校封闭管理时，中标单位工作人员必须全员全程住校工作，不得以任何原因减少住校工作人员数量，每减少1人，每人每天罚款500元。

4、留样品种不全、重量不足或贮藏时间不到48小时，记录不完整，留样作假的，发现一次扣300元；

5、食品添加剂无专柜、无专人保管，台账记录不真实，发现一次扣500元；

6、安全员对天然气、水电等设施设备检查记录不完整，发现一次扣300元；

7、低价菜脱销，馒头断供，无免费汤供应，发现一次扣500元；

8、中晚餐高中低档菜肴比例不符合标准的，发现一次扣500元；

9、未明码标价，或没有及时更改标价，发现一次扣300元；

10、所有出售饭菜的份量、主辅料配比、价格与核算表不一致，发现一次扣300元；

11、上班期间员工服装不统一，员工妆容不得体（如男员工留长发、胡须指甲，女员工没有将头发卷入帽内，涂指甲油带戒指），未佩戴口罩等，发现一次扣200元；

12、人为破坏招标单位设施设备导致无法使用，按该设备市场价双倍赔偿；

13、食堂工作人员无健康证或健康证过期，发现一人次扣1000元；

14、擅自上涨饭菜价格，发现一次扣500元；

15、出售严令禁止的食品，发现一次扣1000元；

16、擅自变更经营品种的，发现一次扣1000元；

17、销售过程中收取现金，发现一次扣200元；

18、环境卫生方面不合格，检查发现一次扣300元；

19、使用三无产品或过期食品或变质食品，发现一次扣3000元；

20、食品制作的原材料以次充好的，发现一次扣1000元；

21、私自变动天然气设施设备的，发现一次扣2000元；

22、员工服务态度恶劣，与学生发生争吵，发现一次扣1000元，情节严重者，中标单位必须做开除处理；

23、食堂前后场居住、存放生活用品的，发现一次扣500元；

24、中标单位不得自行更换投标文件中食堂项目负责人及关键岗位员工，发现中标单位自行更换一人，扣10000元。承担违约责任后乙方仍应换回该岗位原先工作员工，除非现更换的员工甲方考核后同意留用。

25、以上违约扣款和赔偿，在中标单位当月营业款中直接扣除。以上处罚不包含政府监管部门处罚金额，在经营活动中发生食品安全、安全生产等事故，还将依照国家、地方政府有关法律、法规、经营合同有关条款追究中标单位的违约责任和赔偿责任，涉及相应处罚金额中标单位另行全额支付,并承担一切法律责任。

七、投标文件的构成：

1、投标文件一律胶装 ，封面必须加盖单位公章和法定代表人印章，侧面加盖骑缝章；

2、具有独立承担民事责任能力的企业法人营业执照；

3、投标单位须提供法定代表人授权书原件、法定代表人身份证复印件、代理人身份证复印件（如果是法定代表人直接参与投标的可以不提供授权书）、提供代理人（法定代表人）近半年的社保证明）。

4、管理体系认证（复印件加盖公章，原件备查）；

5、经营业绩（复印件加盖公章，原件备查）；

6、奖项（复印件加盖公章，原件备查）；

7、荣誉（复印件加盖公章，原件备查）；

8、服务团队配备方案；

9、项目设计、改造、装饰方案及平面规划图、效果图；

10、伙食质量及价格水平；

11、管理制度及应急预案；

12、服务育人方案；

13、完善的公司管理制度，对管理服务的承诺；

14、食品安全承诺书；

15、其它资料及措施（现场7S推进方案、经营项目安排、菜单制作、成本控制、卫生安全管理、投诉处理等）；

证明材料复印件均应当清晰可辨，且须法定代表人签字（或盖章），并加盖投标单位公章有效，原件备查。投标文件正本一份、副本二份，密封并加盖公章，内容不一致时，以正本为准。

八、履约保证金：

1、中标单位签订合同前需缴纳履约保证金贰拾万元人民币（200000.00），经营期满后无问题退还（无息）。

2、中标单位出现下列情况，招标单位有权取消其中标资格：

（1）中标公示结束后3个工作日内中标单位未缴纳履约保证金；

（2）投标材料有弄虚作假的；

（3）中标单位拒绝签订合同的。

九、评标办法：

采用综合评分法进行评标。

不符合招标单位资格要求的为废标，总分最高投标单位为中标单位，如总分最高分有2家及其以上相同，则以企业业绩得分最高者为中标单位，企业业绩得分相同，则以评分内容顺序向下排序得分最高者为中标单位。

十、投标文件递交时间及要求：

投标文件于2022年8月15日上午11：00前送达江苏农牧科技职业学院迎宾校区学生食堂办公室，联系人：王经理13775668922，逾期或未按本招标要求编制递交投标文件的投标单位视作自动放弃。

投标单位应承担其编制投标文件以及递交文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对投标单位的投标文件均不退回，也不支付任何费用。

十一、现场勘查及答疑：

1、投标人在招标公告发出之日后自行到招标方现场进行考察或电话查询，招标单位配合投标单位进行答疑。

2、联系人及电话：王经理 13775668922

3、现场考察人员需按要求佩戴口罩、扫场所码、出示行程码和苏康码、24小时内核酸阴性证明、体温测量正常方可进入招标地点。

十二、评标的时间和方式：

1、本次评标遵循“公平、公正、科学、择优”的原则；

2、本公司在公示日结束后，组织相关人员进行评标，中标方式为得分最高中标；

3、本招标文件解释权在招标方，对投标单位未中标原因，招标单位不作任何解释；

4、开标确定中标单位后，一周内签订合同。

江苏茂源物业管理有限公司

二〇二二年八月五日